各市衛生計生委（人口計生委）：
2014 年5月30 日，山東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》），并于當日公布施行，在我省正式實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單獨兩孩政策）。為確保單獨兩孩政策規范有序施行，根據《國家衛生計生委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于調整完善生育政策的意見(jiàn)>的通知》（國衛指導發(fā)〔2014〕1號）和《修改決定》，現將實(shí)施單獨兩孩政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、單獨兩孩政策的適用條件按照《山東省人口與計劃生育條例》和《山東省禁止非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》的規定，同時(shí)具備以下條件的夫妻，符合單獨兩孩政策：
1、一方為獨生子女；
2、只生育或合法收養了一個(gè)子女；
3、雙方或一方戶(hù)籍登記在本省。
二、關(guān)于獨生子女的界定
根據《國家衛生計生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》（國衛指導發(fā)〔2014〕1號）精神，結合我省實(shí)際，適用單獨兩孩政策的獨生子女具體包括以下幾種情形：
1、夫妻生育的唯一子女；
2、無(wú)子女的夫妻合法收養的唯一子女；
3、夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育；
4、由社會(huì )福利機構撫養成人且查找不到兄弟姐妹的；
5、夫妻唯一子女，夫妻離婚后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養的；
6、夫妻唯一子女，夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養的；
7、夫妻生育一個(gè)子女后，又合法收養殘疾兒童的原子女。
三、關(guān)于單獨夫妻在省人大《修改決定》正式生效前已經(jīng)懷孕或生育情況的處理以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的時(shí)間為節點(diǎn)。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨夫婦已懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評教育后補辦《生育證》。
四、要求再生育的單獨夫婦，已享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇問(wèn)題的處理根據《國家衛生計生委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于調整完善生育政策的意見(jiàn)>的通知》（國衛指導發(fā)〔2014〕1號）規定，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的單獨夫婦申請再生育的，自申請批準再生育當月起，注銷(xiāo)其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。
五、符合條件的單獨夫妻辦理《生育證》需要提交的材料需提交：（1）獨生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì )出具）和申請人的戶(hù)口簿、《結婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì )出具）等原件，并留存復印件一份。（2）其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門(mén)出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì )應出具其未生育或收養子女的證明。
六、界定申請人是否為獨生子女需要提供的證明需提交：(1)其父母的戶(hù)口簿（首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè)）原件及復印件一份；(2)其父母存檔單位出具（無(wú)存檔單位的人員由戶(hù)籍地村居委會(huì )出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶(hù)籍的，由父母戶(hù)籍所在地縣（市、區）人口（衛生）計生部門(mén)出具生育子女情況證明。
七、取消《計劃生育服務(wù)手冊》后生育登記的辦理生育第一個(gè)子女實(shí)行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)，在生育后三個(gè)月內應持《出生醫學(xué)證明》到一方戶(hù)籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負責制。
本通知自2014年5月30日起施行，有效期至2019年5月29日。
山東省衛生和計劃生育委員會(huì )
2014 年5月30 日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
山東省衛生和計劃生育委員會(huì )辦公室
2014 年5月30印發(fā)
校對人：張振安
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